第七章 对五军都督府的改造 (第2/2页)
但是有一点却让朱祁镇感到不舒服,那就是军中监督谁来?
如果说,控制太过,监军权力太大,那自然是不对的,但是如果一点监军都没有,放任自流,那也是不行的。
而大明朝的体制到了朱祁镇这个,其实已经很健全了。
军中监督是谁做的?是太监。
几乎大明的全部军队都有太监监军,但是太监忠心有余,但是能力却不足的很。几乎每一个监军太监都闹出什么事情来。
如亦失哈,刘永诚这般的太监,却是少之又少了。
特别是当时走私案,其主力,也是最胆大的就是太监。
虽然朱祁镇还没有完全撤掉宦官监军,但是每一个出去的太监,朱祁镇都细细考察,都找一些老实安分,被人欺负了也不敢反抗的太监。
虽然这些太监能力有限,真遇见什么造反的事件,未必能够力挽狂澜,但是他也没有见过,真有什么造反是监军能镇压下去的。
只要他们老实安分就行了。
但是军中监督,太监不能胜
任,朱祁镇只能寻找新的方式。
当他发现,文官对军中插手最大最多的事情,就司法权,也就是军中犯法,主审的却是刑部。
在这种情况之下,文官稍稍有些倾向性,就能让一个将领生,或者死。武将就在文官面前低一头。
除非朱祁镇出面,下诏狱亲审。
但是就朱祁镇而言,他并不喜欢这种破坏规则的情况。
在他看来,凡是要锦衣卫出面的案子,要么特别重大,可以是影响重大,也可能是涉及到一些大人物,要么就是特别敏感,内情纷杂,关系到一些不能让人知道事情。
除此之外,锦衣卫都不应该涉足。
而且大明这么多军队,真正算起来每天大概都有案子发生。朱祁镇又不可能事事都管,于是一个独立军法体系就非常重要了。
一来就是为了斩断文官间接插手军事的一个重要途径,二来就是一个独立健全的军法体系,也是军中一种监督方式。
在他看来,要比太监监军靠谱的多。
而这个军法体系,其实在太祖时期就有,那就是断事官体系。
在太祖年间,军中案子都归入五军都督府断事官,但是这断事官在建文帝改革之中,不知道出于什么原因,就被改革掉了。
在太宗靖难功成之后,改掉了所有建文新政,唯有这一件事情并没有改过来。
这也让朱祁镇很纳闷,他至今揣测不住太宗皇帝的意思。但是在朱祁镇看来,一个健全的军法体系,他们维护军法最大的受益者,就是朱祁镇。
因为朱祁镇是军法的制定者。
而且朱祁镇要断事官,其实也是再增加五军都督府的职能,这一次京营的改革,其实朱祁镇近乎亲自下场,很多事情都是直接与内阁沟通,这是因为京营太重要了。
决计不能有失。
但是将来怎么办?
大明三百多个卫所,总不能让朱祁镇一个个亲手处置吧,也不能让兵部去做吧,兵部做了这一件事情,五军都督府还有什么独立性?
朱祁镇需要是兵部与五军都督府是一对欢喜冤家,彼此都看对方不顺眼,但是在很多事情上,他们能难摆脱彼此单独做成。
而不是一家独大。
想让五军都督府成为这样的机构,五军都督府的庶务能力,就必须要加强,增加断事官还是其中一个手段。
迟早朱祁镇会完善五军都督府,成为一个行政能力上,比六部任何一个衙门都不差的办事机构。
而不是养老机构。